近日，当然资源部、财政部发布对于作念好诈欺场地政府专项债券扶助地盘储备联系职责的见知，各地要优先将处置存量闲置地盘清单中的地块纳入地盘储备谋划，确有需求的新增地盘储备技俩也应纳入地盘储备谋划。存量闲置地盘包括，企业无力或不测愿无间设备、已供应未动工的房地产用地开云体育，以过甚他合适收回收购条目的地盘。2024年11月7日之后供应的地盘不列入存量闲置地盘边界。用于地盘储备的场地政府专项债券资金只可由纳入名录握住的地盘储备机构使用，实行专款专用、顽固握住，专项用于地盘储备职责。

当然资源部 财政部对于作念好诈欺场地政府专项债券扶助地盘储备联系职责的见知

各省、自治区、直辖市及谋划单列市当然资源把握部门、财政厅（局），新疆坐褥开兴师团当然资源局、财政局：

为贯彻落实《国务院办公厅对于优化完善场地政府专项债券握住机制的意见》（国办发〔2024〕52号，以下简称“国办发52号文”）干系要求，施展场地政府专项债券稳经济、促发展的积极作用，更好扶助诈欺专项债券开展地盘储备职责，灵验推动房地产商场止跌回稳。现就联系事项见知如下。

一、明确发债要求及资金使用主体

苦求刊行专项债券的地盘储备技俩须纳入地盘储备谋划，并在全民悉数地盘财富握住信息系统中有对应的秀雅码。各地要优先将处置存量闲置地盘清单中的地块纳入地盘储备谋划，确有需求的新增地盘储备技俩也应纳入地盘储备谋划。存量闲置地盘包括，企业无力或不测愿无间设备、已供应未动工的房地产用地，以过甚他合适收回收购条目的地盘。2024年11月7日之后供应的地盘不列入存量闲置地盘边界。用于地盘储备的场地政府专项债券资金只可由纳入名录握住的地盘储备机构使用，实行专款专用、顽固握住，专项用于地盘储备职责。

二、完善专项债券讲述审核经过

场地各级当然资源把握部门要组织谋划地盘储备技俩，优先选择进修度高、操作性强、预期效益权贵、风险低的技俩，编制并审核技俩实施决策，论证技俩实施决策的可行性、合规性、正当性，包括纳入收回收购存量闲置地盘清单情况、技俩实檀越体纳入宇宙地盘储备机构名录情况、纳入地盘储备谋划情况、地盘权属（是否存在抵质押、查封等情况）、技俩融资收益均衡情况等，确保使用专项债券的地盘储备技俩融资收益均衡，率领督促联系方面实时上缴专项债券还本付息资金；配合财政部门作念好干系专项债券刊行握住等干系职责，将技俩信息实时提供财政部门，加强与财政部门信息系统互联互通。场地各级财政部门要作念好用于地盘储备的专项债券刊行握住监管职责。

对非“自审自觉”试点地区，各地要按照国办发52号文要求，作念好常态化技俩储备，并由财政部、当然资源部对用于地盘储备的专项债券技俩进行审核把关，对审核通过的技俩，省级财政部门择优安排刊行，并依托场地政府债务握住信息实施系统进行全经过监管；对“自审自觉”试点地区，地盘储备技俩经省级东说念主民政府审核批准后，省级财政部门即可组织刊行专项债券，技俩清单同步报财政部、当然资源部备案。

三、作念好资金和收益的空洞均衡

用于地盘储备的专项债券刊行和使用应当严格对应到技俩。一个地盘储备技俩由单个或多个地块构成，阐发地块区位特质、实施期限、技俩收益等成分笃定技俩边界。专项债券资金可在团结地盘储备技俩内不同地块之间调剂使用，但以单个地盘储备技俩为单元，确保技俩融资收益均衡。各地要在评估腹地区地盘商场供需关系的基础上，负责作念好技俩需求论证，合理笃定专项债券用于地盘储备的刊行期限。

四、严格监督握住

设区市、县东说念主民政府要压实主体牵扯，对技俩的真正性、合规性、正当性负责，并在省级财政、当然资源把握部门率领下，加强组织指点，表率鼓舞实施，强化职责保险，审慎、适宜诈欺专项债券扶助地盘储备干系职责，不得利用专项债券资金反复回购，变成债券资金空转、虚增财政收入等问题，坚忍守住不发生紧要风险的底线，切实保险地盘使用权东说念主正当权益。

省级财政部门、当然资源把握部门要加强对地盘储备技俩实施情况及专项债券使用情况的监管、抽查，于每年第三季度，将上年度专项债券用于地盘储备的刊行、使用、资金偿还、技俩进展等情况，纠合报财政部、当然资源部。财政部、当然资源部对部分要点技俩开展立时抽查。

本见知自觉文之日起践诺。如联系本色与《财政部 国土资源部对于印发〈场地政府地盘储备专项债券握住办法（试行）〉的见知》（财预〔2017〕62号）干系法子不一致的，以本见知为准。

当然资源部 财政部

2025年3月4日

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